系统治理基层矛盾纠纷化解实证研究——以姜堰区罗塘街道为例

期刊: 《社会与管理》 DOI:10.64649/yh.shygl.2026010017 PDF下载

戈艳玲1；刘鹏2

1.罗塘街道办事处；2.南京师范大学泰州学院

摘要

在基层社会治理现代化进程中，传统以事后干预、线性解决为特征的矛盾纠纷化解模式，日益难以应对老城区复杂多元、累积交织的治理挑战。本文以江苏省泰州市姜堰区罗塘街道的创新实践为案例，系统考察其以社会工作理念为引领构建的“六步”工作法。该方法以“预防—调解—发展”为主线，通过网格排查、联动调解、“两委”商讨、司法介入、提级处理、纪检督查六个递进且循环的步骤，推动矛盾纠纷化解从单一事件处理转向系统性社区治理。罗塘街道的实践表明，将社会工作专业方法与基层治理体制深度融合，构建层次分明、有机衔接的系统化干预体系，是实现基层矛盾有效化解与社区可持续发展的关键路径。

关键词

基层治理；矛盾纠纷化解；系统治理；社会工作

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