社会组织参与应急管理的机制研究—基于蓝天救援队的案例分析
期刊: 《社会发展与科技创新》 DOI:10.64649/yh.shfzykjcx.issn3078-8994.202606005 全文阅读 返回期刊
摘要
2021年河南“7·20”特大暴雨期间，蓝天救援队以重要民间救援力量身份参与了深度救援。本文选取该事件作为案例，依据公开报道与政策文本，通过案例研究法与过程追踪技术，在多元主体协同治理理论框架下，从“时间序列—主体关系”双维视角出发，分析社会组织在公共应急管理中所扮演的角色及其作用机制。研究发现了四类核心运作机制：快速反应、多方协作、专业施救与社区融入。研究表明：蓝天救援队依托扁平化组织结构，在政府力量抵达前有效填补了救援真空，承担了重要的先期响应职能：然而该组织同时面临着宏观制度层面的资源依赖与合法性缺失、中观组织层面的协调成本高昂与信息壁垒、微观操作层面的人员安全风险和技能水平不齐等困境。基于上述分析，本研究提出将其纳入政府购买服务体系、搭建数字协同平台、健全资质认证制度、建立统一安全保险机制等优化建议。本文属于单案例研究，外部效度存在一定局限，研究结论的普遍适用性仍需通过多案例比较进一步验证。
关键词
蓝天救援队；社会组织；公共应急管理；协同治理
参考文献
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